第60章 整軍
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在進行戰後撫卹大賞的同時，苟政也謹慎、有序而不失強硬地推進著他對苟氏集團的改革建製。比起在授賞過程中大刷存在感，收買軍心，整軍、授田、稅製這三件大事，纔是苟政最關注的事情，並且幾乎投入所有的心思與精力。
需要明確的一點是，在一整個冬季，苟政所擬三項改革措施，都隻是決策籌劃階段，畢竟是涉及廣泛、涵蓋深遠的改革建製，關乎到苟氏集團立足關中以及未來發展的大事，絕非三兩月就能搞定的。
這必然是一個需要長期堅持的事業，也必然麵臨著各方麵的矛盾與阻礙，乃至於，苟政有花十年乃至更多時間來做這件事的心理準備。
根基，必須得打牢！這是推動這一切的初衷。
而在永和七年這個冬季，苟政的所作所為，嚴格來講，就是一個開端，一個鋪墊，他親自叩響了苟氏集團走向新時代的大門，親手打下苟氏政權誕生的樁基。
三件大事，雖然是同步推動，但也有個輕重緩急、主次先後，而首先進入落實階段的，毫無疑問是整軍。
不管在什麼時候，軍隊永遠是根本，是保衛苟政、護航苟氏集團破浪前行最重要的力量。隻要軍隊保持忠誠與穩定，那麼苟政就可以從容麵對任何挑戰。
從新安上位開始，前前後後，苟政對苟軍進行了不止一次的整頓、改編，其中最重要的一項舉措，便是建立直屬於苟氏的中軍部隊，從最初的破軍、先登二營，一路擴充壯大到西征關中時的中軍十五營（陷陣營重建後為十五營），這也構成目前苟軍的基礎。
但不得不說，苟政對苟軍的曆次整頓，都是不徹底的，甚至可以說是粗糙的。雖然從無到有，設立了許多軍紀上的條條框框，用以約束將士，也的確起到了一定效果，但距離苟政的預期實則還很遠，甚至到了眼下，苟軍仍舊冇有完成實現從“匪軍”到“官軍”的蛻變。
當然，積極意義還是很顯著的，通過整編，在強化各營將士戰鬥力的同時，不斷提高苟政的個人權威，增加著他對苟氏集團的掌控力，這也是苟氏帶領苟氏集團一路走到如今的重要原因。
但問題，也恰恰出在此事上，苟政統帥苟軍將士，靠的依舊是他逐漸樹立且日益強大的個人權威，同時，他的個人權威更多體現在對各部將軍的震懾與控製。
在組織，在製度，在管理，在調動升遷，在戍防作戰，苟軍仍有諸多問題與不足。直白點講，目前的苟軍，其本質依舊是一支軍閥軍隊，苟政雖然具備最高、最強的權威，但他說到底還是一個“軍頭”，靠著麾下的一乾小軍頭們，維繫著苟氏集團的統治。
在苟軍的發展建設上，苟政已經做到了此前他所能做到的一切，最大限度地保留了更進一步發展的空間。
而苟政此番要做的，就是在現有基礎上，對苟軍進行更深入的整頓與改造，從性質、從製度出發，打造一支以建立並鞏固苟氏政權的強軍。
當然，目標很清晰，視角高且遠，要實現目標，卻還得一步步來。而落實到具體措施，第一步，就引發了將士的劇烈反響，尤其是大小軍頭們。
此次整軍，伴隨著大量的縮編與裁汰。最初的苟軍，說好聽點叫起義軍，難聽點就是一乾流賊，有負責打仗的戰士，也有負責種地的農民，乃至工匠、婦女，形形色色，無所不容，亂糟糟一片。
其正規化，大抵是從戰卒、輔卒及附庸民眾的區分開始，而從入主長安後，通過招降納叛，苟氏的軍隊，就像吹氣球一般地膨脹起來。
到苟苻大戰，更迎來一波徹底的爆發，雖然因為曆次戰爭，篩除了不少，但到此次大戰後，西起秦州，東至河南，各地苟軍的數量，仍有十餘萬眾，且編製、戰力、戍防都相當混亂。
且不提軍隊“專業化”的問題，僅衝著這十餘萬軍隊，苟政就必須得進行大刀闊斧地整編改造。
最現實的一點，以當前苟氏割據州郡的狀況，是根本無法供養這麼多軍隊的，彆說十萬人，就是折半，倘若全部脫產，也相當困難。
軍隊不整編裁汰，減少人員，如何減輕供養壓力，讓關中士民更少負擔地進行恢複？想要休養生息，從裁兵開始。想要提升戰力，從整軍開始。
同時，整軍也從來都是上位者加強軍隊掌控能力的有效手段，放在任何時代，都是通用的。
經苟政同意、苟武負責出台的整軍計劃中，大方向上，整編後的苟軍仍舊以中外軍區分。中軍自是在原有十五營的基礎上進行整編，苟政授意苟武，自全軍挑選精卒、老卒，充入十五營編製，當然，這個充實的過程，伴隨著大量的裁汰。
苟政決議，將中軍十五營的編製，全部壓縮、嚴格限製在兩千人，而濃縮的往往是精華。同時在長安設立前後左右中五軍，每軍轄三營，以領軍負責日常統率、訓練，五軍之上，則是苟政的都督府。
中軍最重要的職責，自然是守備長安，不過以如今苟氏集團的地盤，不可能把所有中軍精銳放在長安，關中周邊如蒲阪、潼關、陳倉等要害關卡，皆由中軍將士駐守，並由都督府進行綜合的戍防調度及安排。
雍州以外，包括天水冀城、河東安邑、河南洛陽這樣的戰略要地，同樣安排中軍將士進行輪戍，這也構成苟軍的鎮防骨架。
裁汰下來的大量苟軍將士，當然不可能全部放棄，自有安排去處，大部分分流到各郡，成為地方駐軍，構成苟氏“外軍”的主體，比如已經建立的扶風營、天水營、蒲阪營等。
此番整軍，還要繼續擴大，苟政要求在治下每個郡，視情況至少建立一到兩個營，以維持當地治安。
還有一部分，則轉為輔卒，劃入建平將軍苟侍主管的苟軍後勤係統......
與中軍將士的“職業化”不同，這些地方駐軍與輔卒，除了基礎的軍事職能之外，還要承擔相應的生產任務，需要向長安繳稅納糧。
這，顯然也是此次整軍中的重頭戲，欲窺其全貌，還需與苟政的軍功授田章程相結合起來......
不論中軍外軍，皆由都督府進行統一的軍令、軍務管理，這是苟政統一軍令的標誌，都督府也將成為苟氏集團的軍事權力中樞。
當然，除了中外軍這兩大係統之外，整編後的苟軍還有一些重要補充，比如苟政的親兵營，直接擴編，並毫不收斂地命名為“羽林”，還有約兩千人的長安城衛軍，這同樣是具備作戰功能，並直接向苟政本人負責。
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