第205章 民政司第一份政令

陳元從綏德州回來那天，帶了三樣東西：一麻袋書、一疊文書，還有滿腦子的流民見聞。

“府城外擠了上萬人，”他坐在軍政司的石洞裡，捧著熱水碗說，“粥廠三天開一次，一次一碗稀的。餓死的每天往外抬，路邊全是插草標賣孩子的。”

李根柱沉默地聽著，手指在桌麵上輕輕敲著。

“咱們那兩千多鄉親呢？”孫寡婦問。

“安頓了八成。”陳元說，“化了名，散了居，有進粥廠的，有找短工的。剩下兩成……走散了，或者……”他冇說完。

“或者死了。”李根柱接上話，“亂世，能活下來就是本事。”

他把桌上一捲紙推給陳元：“看看這個。”

陳元展開，標題是《星火營墾荒條例（草案）》。字是李淩抄的，工整的館閣體，一共十二條。

第一條就定調子：“凡穀中荒地，皆屬公田，由軍政司統轄，軍民皆可墾種。”

“公田……”陳元沉吟，“不設私產？”

“暫時不設。”李根柱說，“眼下首要是有糧吃。誰開荒，誰耕種，收穫按比例交公倉，剩下的歸自己。等站穩了，再細分。”

後麵各條更具體：如何劃片、如何記功、如何分配種子農具、如何算收成交糧……

陳元一條條看下去，眼睛漸漸亮了：“這條例……周全。比綏德州衙門那些糊塗賬強多了。”

“你來執筆定稿，”李根柱說，“民政司不能老空著。從今天起，你任民政司主事，專管田畝、戶籍、賦稅。”

陳元愣住：“我……我一個落魄書生……”

“落第怎麼了？”孫寡婦插話，“咱們這兒，不論出身，隻論本事。你能安頓兩千多人，就能管好這個山穀。”

三天後，《墾荒條例》正式頒佈。

頒佈方式很特彆——李淩找了塊平整的山壁，用石灰漿把全文抄上去。字鬥大，老遠就能看見。

山穀裡識字的、不識字的，都湊過去看熱鬨。

劉大錘擠在人群裡，指著第一條問旁邊人：“這寫的啥？”

李淩在旁邊解釋：“意思是，穀裡的荒地，誰開歸誰種，打糧了交一部分給公家，剩下的自己吃。”

“真這麼簡單？”

“就這麼簡單。”李淩說，“不過有規矩——得先到民政司登記畫押，領了地塊，才能開。不能亂占。”

“那俺去登記！”劉大錘轉身就走。他算過賬：開一畝地，種粟米，年景好能打兩石。交三成公糧，還剩一石四鬥，夠一個人吃大半年。

民政司臨時設在講武堂旁邊的石洞。陳元帶著兩個書吏，忙得腳不沾地。

來登記的人排成了長隊。有戰兵隊的，有後勤隊的，還有歸來的隨軍家屬。每個人報姓名、屬隊、想開多少荒地。

“每人最多五畝，”陳元解釋，“地多了種不過來，荒了要罰。”

“五畝夠了！”大多數人都這麼說。

地塊劃分也有講究。周木匠帶著工房的人，用石灰粉在山穀裡劃出棋盤一樣的方格，每塊約一畝，插上小木牌，寫著編號。

領了地塊的人，當天就扛著鋤頭下地了。

那場麵很壯觀：山坡上、溪邊、林間空地，到處是揮鋤的人。叮叮噹噹的敲石聲、吆喝聲、說笑聲，混在一起，讓這座沉寂千年的山穀，突然有了生氣。

但問題很快就來了。

最先鬨起來的是水源。山穀裡溪流隻有一條，上遊的人截水澆地，下遊的就乾瞪眼。為搶水，差點動了鋤頭。

孫寡婦提著刀去調解，硬是按地塊遠近排了澆水時辰，違者罰冇三天口糧。

接著是工具不夠。全營的鐵鋤隻有七十多把，幾百人輪著用。有人急了眼，用木棍削尖了刨地，效率低得可憐。

張鐵錘在鐵匠鋪裡連軸轉，爐火七天冇熄。新打的鋤頭一出來，就被領走。

最麻煩的是種子。從黑風嶺帶出來的存糧裡，能當種子的不多。陳元算來算去，隻夠種兩百畝。

“先緊著熟地種，”李根柱決定，“生荒地養一年，明年再說。”

所謂熟地，就是山穀中央那片相對平坦、土質較好的地方。約一百五十畝，分給了最先登記的三百人。

剩下的生荒地，暫時隻登記不發放，讓人先砍樹清石，養養地力。

一個月後，第一批粟米種下去了。

種子撒進土裡那天，很多人蹲在地頭不肯走。劉大錘甚至對著自己的地塊拜了拜：“土地爺保佑，多打點糧……”

孫寡婦看見了，笑他：“你砍人時眼睛都不眨，現在信這個？”

“不一樣，”劉大錘認真地說，“刀砍下去，生死看本事。這種子埋下去，收成看天意。”

這話說得實在。

李根柱站在山坡上，看著下麵星星點點的田畝，對陳元說：“有了地，人心就定了。”

“是啊，”陳元感慨，“以前打仗是為活命，現在種地是為過日子。不一樣了。”

但他們都清楚，這隻是開始。

地種下去了，能不能收、收多少，還是未知數。而更複雜的土地分配、賦稅征收、戶籍管理……都在後麵等著。

尤其是下一件大事——怎麼把土地分得公平，讓戰兵和農戶都滿意？

李根柱已經有了草案：軍功田與口份田。

立功的將士多分，普通軍民少分，但人人有份。

這又是一個新製度，又是一場新考驗。

喜歡明末最強寒門請大家收藏：()明末最強寒門