第235章 人口過萬管理難題

臘月初一，陳元呈上最新的人口田畝冊時，手都在抖。

冊子厚厚一遝，封麵上用硃筆寫著幾個觸目驚心的數字：

北山義軍控製區總錄戶數：兩千一百四十七戶

人口：一萬零八百六十三口

田畝：新墾三千四百二十畝，熟田五千八百畝

存糧：兩千七百石

李根柱接過冊子，翻了幾頁，眉頭漸漸鎖緊。

一萬多人。

之前，他手下隻有八百戰兵；現在，他要管一萬多人的吃喝拉撒。

“糧食最多撐到開春，”陳元聲音發乾，“這還是按每日每人半斤的最低口糧算。若是正常勞作，需一斤，那……隻夠兩個月。”

“開荒呢？”李根柱問。

“冬土凍硬，開不了荒。就算能開，新墾地第一年收成微薄，遠水解不了近渴。”

屋裡沉默。

這還隻是糧食問題。

王五接著彙報軍務：“兩千三百民兵，分散在七處要地。兵器不足，三成用的還是農具。訓練更成問題——農忙時要乾活，農閒時天寒地凍，練不了幾下。真打起來，能頂事的……不會超過五百人。”

孫寡婦說的是治安：“這幾日，鷹嘴崖和黃草嶺各出了一起劫案。都是新投奔的流民，餓急了，搶同村人的存糧。按軍紀該斬，可……人太多了，今天斬兩個，明天又出三個。”

最頭疼的是賀黑虎報上來的事：老君山那邊，兩個村子為了爭一處水源，差點械鬥。他去調解，兩邊都不服——“你們義軍不是說公平嗎？那你說說，這水該怎麼分？”

翻山鷂倒冇說話，但他那份文書上，列了十三條“亟待解決事項”，從“工匠營鐵料短缺”到“傷兵醫藥匱乏”，條條都是難題。

李根柱揉了揉太陽穴。

打仗時，目標明確——活下來，打贏。現在仗打完了，要建設了，才發現千頭萬緒，處處是坑。

“先解決最急的。”他放下冊子，“第一，糧食。從今日起，所有非必要勞作暫停，口糧減至每日四兩。老人、孩子、孕婦可領六兩。”

陳元記錄。

“第二，治安。成立巡查處，孫營正兼管。凡搶劫、偷盜、傷人者，初犯勞役，再犯逐出，三犯……斬。”

孫寡婦點頭。

“第三，民兵訓練改在午後，每日一個時辰。內容簡化：隊列、聽令、簡單合擊。兵器不足的，先用木槍。”

王五領命。

“第四，”李根柱看向陳元，“你擬個《北山民事暫行條例》，把分田、用水、糾紛調解這些事，一條條寫清楚。寫好了，各村選識字的人來學，回去宣講。”

陳元苦笑：“司正，咱們現在……連紙都不夠。”

“木板刻，石壁刻，口頭傳。”李根柱說，“辦法總比困難多。”

會議散了，各人去忙。

李根柱獨自走到鷹嘴崖的崖邊。從這裡望下去，山穀裡新建的村落星星點點，炊煙裊裊。遠處，有民兵在訓練，口號聲隱約可聞。

一萬多人。

每個人的吃喝，每個人的冷暖，每個人的安危，現在都壓在他肩上。

他忽然想起穿越前，在車企當管理時，帶十幾個人都覺得累。現在……一萬多人。

“司正。”身後傳來聲音，是趙四。

這個獨眼彪的舊部，現在管著鷹嘴崖的巡查處。他肩上傷好了，但留了道疤。

“有事？”李根柱問。

趙四猶豫了一下：“今早巡山，抓到三個私藏糧食的。是黃草嶺來的流民，說怕冬天斷糧，藏了二十斤麥子。”

“按條例辦。”

“按條例……該勞役三日。”趙四頓了頓，“可他們家裡有老孃，有孩子。罰了勞役，地誰種？糧誰掙？”

李根柱沉默。

這就是管理一萬多人和管理幾百人的區彆——每個人背後都有一個家庭，每個決定都牽扯無數活生生的命運。

“這樣吧，”良久，他開口，“糧食充公，勞役暫記。告訴他們：若一個月內不再犯，勞役可免。若再犯，兩罪並罰。”

趙四眼睛一亮：“謝司正！”

他轉身要走，又被叫住。

“趙四，”李根柱看著遠處，“你說……咱們這麼做，能成嗎？”

趙四愣住。他撓撓頭，想了半天，憋出一句：“司正，我不知道能不能成。但我知道，要不是您，我早就死在吳堡了。現在我能吃飽，有地種，老孃有住處——這比以前強多了。”

他說完，憨憨一笑，走了。

李根柱站在崖邊，山風吹得他衣袂飛揚。

是啊，比以前強多了。

可要維持這“強多了”，要讓它變得“更好”，需要付出多少心血？

傍晚時分，侯七匆匆回來，帶回一個壞訊息。

“司正，南邊幾個州縣，旱情更重了。延安府城外，已經聚了上千流民。官府不開倉，還驅趕……估計用不了多久，就會往咱們這邊來。”

李根柱心裡一沉。

一萬多人已經捉襟見肘，再來流民……

“能做多少準備，就做多少。”他最後說，“咱們攔不住天災，但……能救一個是一個。”

侯七欲言又止，最終還是點頭退下。

夜幕降臨。

李根柱在油燈下，開始起草《北山民事暫行條例》。第一條他寫道：

北山之地，民皆平等。有田同耕，有飯同食，有難同當。

寫到這裡，他停筆，望向窗外。

星光黯淡，冬夜漫長。

而更艱難的歲月，或許纔剛剛開始。

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